Diskussion zu Stufenregelung als Soll-Zustand begreifen

Der Vorschlag beschreibt doch die im Verband verbreitete Praxis. Derzeit ist die Stufenordnung aber eine Muss-Vorschrift. Mit dem Vorschlag wird sie zu einer Soll-Vorschrift (heißt: In der Regel so anzuwenden, aber begründete Ausnahmen möglich). Von einer Kann-Vorschrift sind wir noch weit entfernt.