Na gut, aber dafür kann es nicht die Lösung sein, in der Satzung zu verankern, dass die Stämme gar nicht an der Bezirksversammlung teilnehmen müssen, wenn sie keine Lust haben.
Da muss man irgendwie diese Meinungsverschiedenheiten aus dem Weg schaffen. Es ist doch Unsinn, am Symptom (nicht beschlussfähige Bezirksversammlungen) rumzudoktern, anstatt die Ursache anzugehen.
Ok, wahrscheinlich habt ihr das schon ausgiebig versucht. Trotzdem halte ich deinen Vorschlag nicht für sinnvoll.